如何找准小切口、服务大民生?随州市曾都区检察院以“鹿守益方”品牌给出了生动答案。
该院品牌创建以来,深挖地域文化特色,将“鹿鹤”意象转化为检察公益诉讼的敏锐洞察与守护担当,以“金黄、赤红、青绿”三色绘卷为引领,在生态环境、红色资源、文化遗产等领域持续深耕,同时辐射至食药安全、无障碍设施、飞线充电等民生领域,构建起覆盖广泛的公益保护格局。累计办理公益诉讼案件340余件,1件入选最高检典型案例,4件入选全省典型案例,16篇履职故事被《检察日报》报道,走出了一条基层公益诉讼检察护航区域高质量发展的特色之路。
一抹金黄:古树“一树一策”,千年银杏重焕生机
洛阳镇千年银杏谷是曾都区的生态名片。然而,该院通过“益心为公”志愿者平台发现,洛阳镇部分古银杏因垃圾堆放、病虫害、雷击等原因濒临危困。检察官迅速立案,向当地政府、林业部门制发检察建议,推动开展了银杏树专项保护行动。
为让古树“转危为安”,该院督促主管部门邀请专家“把脉问诊”,为每株古树量身定制“一树一策”养护方案,实行“一树一档”精细管理,33株千年古银杏受损枝干萌发新芽,再现葱茏。古树下,曾都区检察院邀请人大代表、政协委员参加公开听证会,实地查看保护成效、为加强古树长效保护建言献策。
“红色”是曾都区厚重历史的底色,红色文化更是洛阳镇特色文旅另一张亮丽的名片。
为擦亮“红色”地标,曾都区检察院开展烈士纪念设施管理保护专项行动,立案办理行政公益诉讼案件4件,通过走访磋商、公开听证、制发检察建议,凝聚多方管护合力,推动相关行政单位投入40余万元进行修缮,管护模式从“各管一段”变为“攥指成拳”。为促进长效治理,该院还会同退役军人事务管理局、地方政府商定,配套设立公益管护岗,吸纳退役军人负责日常保洁与宣讲,让守护者就在身边。
在保护红色资源的同时,该院还积极推动相关部门发掘红色资源的历史和文化价值,共同做好红色资源保护的“后半篇文章”。该院通过走访英烈后人、查阅革命档案史料和英烈遗物,挖掘整理黄春庭等英烈事迹,建议相关部门安排专人担任讲解员,讲好英烈故事,弘扬爱国精神。如今的九口堰新四军第五师纪念馆成为湖北省重要的爱国主义教育基地和红色旅游景点,接待游客量超过60万人次。
“红色”守护的触角还延伸到了文化根脉。针对国家级非遗“随州花鼓戏”传承困难、经费短缺等问题,该院对接文旅部门,推动落实专项经费20余万元、流动舞台车1台,并促成戏曲融入普法宣传和微电影。老艺人感慨:“这又让花鼓戏活过来了!”相关故事被《检察日报》刊发,非遗古韵在法治护航下重焕生机。
水环境保护直接关系群众获得感。曾都区检察院聚焦府河镇饮用水源地周边养殖户污水直排问题,推动上下游携手、左右岸共治,构建跨区域水环境保护协同格局。
清水河系长江一级支流府澴河的支流,流域全长47千米,流经随州市曾都区洛阳镇、府河镇和安陆市孛畈镇,是孝感市市级集中式饮用水水源保护地,是安陆市孛畈镇、烟店镇4万余人口的日常饮用水水源地。该院在履职过程中收到线索,清水河水库北岸有人搭设养鸡棚,严重影响水质安全。该案的难题在于既要消除污染,又不能断了养殖户的生计。于是该院在推动消除污染源的同时,邀请畜牧养殖技术推广员帮助养殖户重新选址、规范建设新鸡舍,污水得到有效处理,生活出路有了保障,实现“双赢多赢共赢”。
同时,该院依托“河湖长+检察长”协作机制,联合相邻的安陆市检察机关建立跨区域污染治理联动机制,督促农业农村、生态环境部门及当地政府联合行动,凝聚跨区域保护合力。
除此之外,该院还将水环境保护延伸至全区,从个案办理走向全域治理,督促封堵排污口5处、建设沉淀池200平方米,关停散乱污作坊1家,并联合水利部门建立常态化巡查机制,让“检察蓝”守护“生态绿”成为常态。
从一树金黄到满城青绿,从“三色画卷”到“全域风景”,“鹿守益方”品牌在公益保护实践中日益闪亮。下一步,曾都区检察院将持续深化品牌建设,打造精品案例矩阵,并通过微电影、检察开放日等形式讲好公益故事,以法治力量守护一方安澜,让“鹿守益方”成为基层公益诉讼检察一张亮丽的名片。