过去五年工作回顾
过去的五年，我们在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委决策部署和区三届人大历次会议决议，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察履职，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉锐意进取、担当作为，各项工作稳步向前。
一、服务构建经济发展新格局，营造良好法治环境
（一）紧紧围绕重大战略实施，自觉服务发展大局。主动投入防范化解重大风险专项行动，批捕起诉涉嫌集资诈骗、合同诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件360人。扎实围绕脱贫攻坚开展驻村帮扶工作，累计投入帮扶资金80余万元，帮助117户建档立卡贫困户实现全员脱贫。深入开展“保护生态环境，促进绿色发展” 法律监督专项工作，批捕起诉破坏环境资源犯罪126人，办理生态环境领域公益诉讼案件65件，提起刑事附带民事公益诉讼，向侵权行为人索赔87.4万元，诉请其承担环境修复费用200余万元。积极推行“补植复绿”从轻处罚机制，督促修复生态公益林和林地800余亩，恢复被破坏土地200余亩。
（二）紧紧围绕优化营商环境，强化企业平等保护。先后制定出台服务保障创新驱动发展、优化营商环境等专项活动方案，建立涉市场主体案件办理“绿色通道”，向企业派遣法律服务联络员，设立检察工作服务站，着力保障良好法治化营商环境。依法批捕起诉妨碍市场秩序、破坏公平竞争的违法犯罪246人。对涉案民营企业人士审慎采取强制措施，对犯罪情节轻微或不构成犯罪的依法不批准逮捕16人，不起诉4人。
（三）紧紧围绕落实维稳责任，深化平安曾都建设。依法严惩严重刑事犯罪，起诉故意杀人、强奸等严重暴力犯罪229人。坚决惩治抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，起诉406人，切实保护公民人身权、财产权。始终秉持不枉不纵长效常治理念，依法推进扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。共办理公安机关移送审查起诉的涉黑和恶势力犯罪案件13件113人。围绕“打财断血”，准确、全面清查黑恶势力犯罪涉案财产，依法提出处置意见。坚持“标本兼治”，发出促进综合治理检察建议10件。
（四）紧紧围绕践行能动司法，积极参与社会治理。先后组织开展司法为民“八件实事”“我为群众办实事”等专项活动，助推“十大示范行动”在检察环节落实落地。依法妥善处理群众信访494件，办理司法救助案件13件，发放救助金23.5万元，切实做到“民有所呼，我有所应”。坚决惩治恶意欠薪，依法批捕起诉拒不支付劳动报酬犯罪40人，帮助追回劳动报酬160余万元。在依法战疫中诠释检察担当，疫情期间，组织全体检察人员下沉社区一线参与疫情防控。强化未成年人司法保护，牵头制定《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的工作办法》等文件，发出“控辍保学”检察建议等，构筑未成年人保护防护网。办理全市首例旅馆业违规接待未成年人行政公益诉讼案被全省评为十大精品案件。
二、积极回应人民群众新期待，切实维护司法公正
（一）努力深化刑事检察，维护社会和谐稳定。依法履行批捕起诉职责，五年来，共受理审查逮捕案件1633件2292人，审查起诉案件3294件4313人。坚持监检互相配合、互相制约，在依法惩治职务犯罪中履职尽责。共受理监察机关移送案件50件58人，提起公诉43件51人。强化对刑事立案、侦查和审判活动的监督，监督立案77件95人，监督撤案47件58人；纠正侦查活动违法106件次，纠正审判活动违法12件次；纠正漏捕116人，纠正漏诉43人；提出抗诉30件。加强行政执法和刑事司法衔接工作，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件19件26人。加强刑事执行检察监督力度，纠正“减、假、暂”执行不当2人，纠正刑罚执行和监管活动中违法行为21件，纠正监外执行和社区矫正活动中违法行为7人次，纠正财产性判项履职不当7件。
（二）全面做强民事检察，加强民事权益保护。构建裁判结果监督、审判人员违法、执行活动监督等多元化监督格局，五年来，共办理民事诉讼各类监督案件58件，发出检察建议44件。进一步强化对民事审判和执行活动监督，办结民事审判人员违法监督案件19件，发出纠正审判违法检察建议18份；办结民事执行活动违法监督案件21件，发出纠正执行违法检察建议18份，作出不支持监督决定1件。持续推进虚假诉讼监督工作，与法院、公安机关建立虚假诉讼联合防范机制，办理虚假诉讼监督案件14件，涉案金额达7700余万元。
（三）积极开展行政检察，促进案结事了政和。从被动受理向主动监督转变，积极挖掘行政诉讼案件线索。五年来，受理行政诉讼监督案件46件，办结41件。其中办理行政审判活动监督9件，对审判活动违法提出检察建议9件；办理行政非诉执行活动监督33件，提出检察建议28件。充分发挥行政检察化解行政争议的牵引作用，探索建立行政检察和行政复议衔接机制，将监督关口前移，有效化解争议。
（四）稳妥做好公益诉讼检察，维护民生民利。聚焦人民群众反映强烈的生态环境和资源保护领域突出问题，五年来，共办理公益诉讼案件137件。积极践行“通过诉前程序实现维护公益目的是司法最佳状态”理念，加强与行政执法部门的协作配合，促进生态环境修复。
三、认真落实检察改革新部署，着力提升工作品质
（一）推进以司法责任制为核心的司法体制改革。不断完善人员分类管理，分类管理格局基本形成。全面实行检察官员额制，入额检察官全部配置在办案一线，增强办案力量。落实检察官办案责任制，严格按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，制定检察官权力清单，同步构建监督制约、业绩考评、司法责任追究等制度体系，让检察官成为有职有权有责的办案主体。不断深化检察机关内设机构改革，以强化内部管理为重点，探索开展检察人员编组管理和“AB”岗配置，促使业务办案工作从“粗放型”向“精细化”转变。
（二）推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。圆满完成职务犯罪侦查部门转隶，主动谋划转隶后的检察工作，确保职务犯罪案件的监察调查与刑事诉讼无缝衔接。进一步优化检察职权配置，整合批捕、起诉、诉讼监督等刑事检察职能，实行捕诉监合一办案机制，刑事案件“谁批捕、谁起诉、谁监督”。扎实开展刑事案件速裁程序，实现繁简分流，轻微刑事案件审查起诉周期缩短至5天。转变量刑思路，总结同类案件规律并充分运用量刑辅助系统，确定刑量刑建议提出率为82.46%，一审量刑建议采纳率98.33%。扎实开展 “案-件比”工作，减少不必要办案环节，刑事“案-件比”由2019年1.752下降至1.08。
（三）推进以办案精品化为目标的管理机制改革。建立完善办案影响、风险研判机制，常态化开展“以政治说办案、讲工作”活动。全面开展流程监控和质量评查，全程、同步、动态监督司法办案，制定《案卡填录不规范问题整改工作方案》，验证案卡信息3000余件次，开展案件质量专项评查1098件，发出流程监控提示398件次。努力构建相互支持、良性互动的新型检律关系，强化律师执业权利保障，开展律师异地阅卷活动20次，提供案件信息查询、材料复制、律师接待等服务761人次。
（四）推进以司法规范化为指引的检务公开改革。主动接受各方监督，认真落实向人大报告工作制度，向人大及其常委会报告工作21次，专题报告开展扫黑除恶专项斗争、认罪认罚从宽制度落实、涉市场主体案件办理等重要检察工作情况，充分听取意见建议。积极邀请代表委员及人民监督员参与检察听证183件次，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界人士参加座谈会、公众开放日等活动32次。推进公开内容实质化，公开法律文书2486份，发布程序性信息4760条，重要案件信息56条，推动司法办案更加高效规范公正。推进公开渠道多元化，通过微博、微信、门户网站等新媒体检察宣传矩阵，发稿900余篇,其中国家级媒体采用99篇，省级媒体采用201篇。
四、牢牢把握检察队伍新要求，着力加强自身建设
（一）坚持政治建检。把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严格落实党内请示报告制度，健全完善党组工作规则。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和“两学一做”常态化制度化学习教育，以政法队伍教育整顿为契机，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保检察工作始终保持正确政治方向。认真落实意识形态工作责任制，加强舆情引导和风险防控。全面加强领导班子自身建设，优化班子结构，班子战斗力明显增强。
（二）坚持素质兴检。分层分类组织干警进行线上培训400余人次，线下政治轮训630余人次。每月开展业务数据分析，总结先进经验，查找短板不足，谋划精准施策，聚力提升进位。充分发挥领导带头办案的示范引领作用，领导干部带头办案614件，带动整个队伍提升能力水平。加大专业人才引进力度，五年来共招录选调交流30余人，充实检察队伍力量。通过选调方式引进专业人才，形成“曾都经验”在全省推广。
（三）坚持从严治检。始终坚持严管与厚爱、约束与激励并重，落实全面从严治党主体责任，思想、队伍、业务、从严治党四方面积极建章立制，巩固和拓展教育整顿成果，督促干警自觉履职、敢于担当。狠抓纪律作风建设，建立学习、作风、业务等方面管理长效机制。扎实开展党风廉政建设宣教月活动，用身边案警醒身边人。坚持刀刃向内，支持纪检监察机关立案查处违纪违法干警4人，处分3人。
（四）坚持科技强检。持续深化智慧检务建设，“三远一网”、统一业务应用系统2.0上线运行，政法信息化“1234”工程初步完成，利用远程提讯、远程庭审、远程视频接访等辅助办案系统办理案件600余件，以智能化手段解放检察人员 “生产力”。大力推进基础设施建设，出台《关于抓实“八项工程”加强新时代基层检察院建设的实施方案》，成立基础设施建设工作专班，加快推进基础设施建设，目前，新建检察用房已正式开工建设。
未来五年工作安排
一是以更高标准服务保障新时代新曾都建设。
二是以更实举措做强做优法律监督主责主业。
三是以更严标准抓好司法改革过硬检察队伍。
四是以更强力度聚焦规范司法强化自身监督。
